中國國務院總理李克強的“互聯(lián)網(wǎng)思維”不斷落地，從信息消費到“寬帶中國”，從“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃到鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。13日，國務院再度出臺促進寬帶提速降費措施，有望拉動上萬億元人民幣投資，進而開啟一個由互聯(lián)網(wǎng)引導的新經(jīng)濟時代。
13日的國務院常務會議指出，加快高速寬帶網(wǎng)絡建設，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發(fā)展新動能。
工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所主任何偉接受記者采訪時表示，寬帶基礎設施無論對于“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，還是工業(yè)化與信息化融合以及萬眾創(chuàng)新，都起到支撐性作用。通過提速降費，將降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本，促進寬帶普及，并提高服務民生的能力。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒接受記者采訪時表示，中國持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)寬帶投入，這一舉動對農(nóng)民經(jīng)濟的拉動作用“已經(jīng)可以看到”。新一輪提速降費措施的落地，將為中國未來五到十年的網(wǎng)絡信息應用預留出網(wǎng)絡空間及帶寬空間，特別是為生產(chǎn)性服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+預留出了帶寬保障。
史煒表示，增加寬帶投資也將助力于眼下的經(jīng)濟穩(wěn)定長。寬帶投資可帶動鋼材、有色金屬、光線光纜、施工、運輸?shù)戎苯油顿Y，增加勞務性收入。國務院常務會議提出，“用網(wǎng)絡建設帶動今年各類投資上萬億元”。
實際上，早在2010年，中國七個部委就出臺意見推動光線寬帶網(wǎng)絡建設。到2013年，“寬帶中國”上升為國家戰(zhàn)略，將寬帶定義為“戰(zhàn)略性公共基礎設施”。
適應經(jīng)濟社會發(fā)展對寬帶基礎設施的強烈需求，工信部連續(xù)實施寬帶提速工程，取得很大成績。不過，對比寬帶中國提出的目標，情況并不樂觀。寬帶中國戰(zhàn)略提出到2015年，城市家庭寬帶達到20M，而根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，至2015年一季度，8M以上帶寬占比為46.4%。此外，有效帶寬和物理帶寬差距過大、傳輸速率不穩(wěn)定、移動寬帶存在信號盲區(qū)等，也令消費者不滿。
至于資費，在上個月的經(jīng)濟形勢座談會上，李克強直言：“我們的流量費太高了！”
對此，工信部解釋稱，造成網(wǎng)絡慢、網(wǎng)費貴的主要原因是供給不足，今后將著力增加供給。
此次國務院常務會提出，“完善電信普遍服務，加大財政支持，加快農(nóng)村等基礎薄弱區(qū)域?qū)拵гO施升級改造。推動市政公共設施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO通行提供便利”。
“2013年的寬帶戰(zhàn)略就已提出完善電信普遍服務補償機制，常務會再度提出完善電信普遍服務，有可能將加速推動出臺電信普遍服務補償機制，使得運營商在偏遠地區(qū)及貧苦地區(qū)既能加大投資、又能獲得相應補償，從而促進運營商加大投入�！焙蝹ケ硎�。
據(jù)了解，中國三大電信運營商今年對于寬帶網(wǎng)絡及移動寬帶的投入將高達4300億元人民幣。
針對資費問題，國務院常務會提出“實施寬帶免費提速”。何偉表示，近年來寬帶接入每M的費用處于下降趨勢。新一輪大提速很有可能是通過降低每M帶寬資費的方式，實現(xiàn)資費下降，滿足消費者需求。
此次國務院常務會還對寬帶提速降費給出了量化管理，如：使城市平均寬帶接入速率提升40%以上；今年新增1.4萬個行政村通寬帶；積極引入民資，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務開放試點企業(yè)增加到100家以上等。
“常務會提出的幾條措施都是比較實的措施，具備可操作性”，何偉表示，第一條鼓勵運營商降低資費，之所以用“鼓勵”一詞，是由于電信資費已經(jīng)放開，資費定價屬于市場行為，因此希望推動運營商對這一呼吁給予回應。
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