教育部考試中心主任戴家干在最新一期《求是》雜志撰文《堅持公平公正 深化高考改革》。針對有關(guān)高考的各種爭論,戴家干在文中指出,無論是“強化高校自主招生”,還是“強化絕對大一統(tǒng)”,都存在顯而易見的弊端。
1952年,新中國確立了普通高校招生全國統(tǒng)一考試制度。1977年,在經(jīng)歷十年動亂之后,鄧小平同志把恢復(fù)高考制度作為突破口,吹響了撥亂反正、改革開放的第一聲號角,確立了公平公正的人才選拔制度,重塑了公平公正的社會價值觀。
戴家干指出,高考制度的施行為高校選送了大批新生,為培養(yǎng)社會主義建設(shè)各領(lǐng)域、各行業(yè)專門人才奠定了基礎(chǔ)。并且,隨著改革開放的不斷推進(jìn),高考制度也在改革中不斷完善。他還引用一項調(diào)查指出,95.7%的人認(rèn)為全國統(tǒng)一考試的高考制度是現(xiàn)階段最公平的制度之一。
然而,有關(guān)高考的各種爭論也從未中斷。有人認(rèn)為,高考扼殺學(xué)生個性、忽視高校及地域差異,建議取消全國統(tǒng)一考試,代之以各高校完全的自主招生。個別人甚至把考試競爭帶來的學(xué)習(xí)壓力,理解為高考的“罪惡”,把高考推向素質(zhì)教育的對立面。還有一些人則走向另一個極端,呼吁取消高校自主招生、加分等高考政策,使高考回歸“唯分?jǐn)?shù)論”,實行全國統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一錄取的絕對“大一統(tǒng)”。
對此,戴家干分析說,無論是“強化高校自主招生”還是“強化絕對大一統(tǒng)”,都從不同側(cè)面表達(dá)了人們要求不斷完善高考制度的合理意愿,但同時也都存在顯而易見的弊端。
他解釋,一方面,如果取消全國統(tǒng)一高考,代之以各高校自主招生,勢必大大增加考生的備考負(fù)擔(dān)和考試成本。這對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)考生特別是廣大農(nóng)村地區(qū)考生來說顯然是不公平的。同時,在社會主義初級階段的我國,社會誠信體系缺失,監(jiān)督、制約機制尚不健全,權(quán)力尋租等招生考試腐敗現(xiàn)象屢有發(fā)生,實行完全的高校自主招生,也很難保證高考公平。另一方面,如果實行絕對的“大一統(tǒng)”,不僅一些特殊人才難以選拔上來,一些對人才有特殊要求的專業(yè)需求也難以得到滿足。
戴家干指出,《教育規(guī)劃綱要》對考試制度改革明確提出了“有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會公平”的原則。我們認(rèn)為,在新一輪高考改革中,公平不僅是必須堅守的基本價值目標(biāo),也是判斷其是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。
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