常常不得不佩服弄虛作假者的“創(chuàng)新精神”。這一回讓人無(wú)語(yǔ)的,是福建省福鼎市龍安開(kāi)發(fā)區(qū)的咄咄怪事:百戶(hù)農(nóng)民土地被違規(guī)征收,為了應(yīng)付上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的檢查,匆忙種下“無(wú)根樹(shù)”以蒙混過(guò)關(guān)。
龍安開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)這樣解釋?zhuān)骸胺孔舆要蓋嘛……怎么能夠做好群眾工作,又怎么能夠把檢查工作做好?”“無(wú)根樹(shù)”就是他們想出來(lái)的變“兩難”為“兩全”的“創(chuàng)意”。福鼎市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)還樂(lè)觀地認(rèn)定,“我們福鼎這幾年的土地政策越來(lái)越規(guī)范了,越來(lái)越嚴(yán)”。
就在你好我好大家好的和諧氣氛中,栽下了“無(wú)根樹(shù)”,蒙過(guò)了上級(jí)檢查團(tuán);檢查團(tuán)剛一上車(chē),這邊就準(zhǔn)備拔樹(shù)造房……一切都得心應(yīng)手,天衣無(wú)縫。如果不是“討嫌”的記者又冒將出來(lái),這里將是一片“皆大歡喜”——除了百姓的怨言和消失的農(nóng)田。
在這個(gè)案例中,透出的最令人心悸的信息,還不僅僅是造假——這一回在造假的品種中,又添上了“假樹(shù)”一類(lèi)——更值得注意的是,此次營(yíng)造“無(wú)根樹(shù)”的,不是某些無(wú)良企業(yè),不是某些個(gè)人,而是一級(jí)地方政府。此類(lèi)作假以前也被揭批過(guò),但欺哄上級(jí)的意圖之明目張膽、無(wú)所顧忌,還是讓人觸目驚心。
開(kāi)發(fā)區(qū)政府、村委會(huì)、村民,這幾個(gè)層面對(duì)“無(wú)根樹(shù)事件”都心知肚明,并不刻意隱瞞;被蒙蔽的,只有“上級(jí)檢查團(tuán)”。一切都在光天化日之下進(jìn)行,并不擔(dān)心有好事者舉報(bào)。政令的下傳上達(dá)、令行禁止,在這個(gè)局部頗為暢通,只是所鼓勵(lì)的,恰是國(guó)家層面在竭力限制的,如濫占耕地;所禁止的,恰是中央三令五申要嚴(yán)查的,如弄虛作假。
據(jù)調(diào)查,此類(lèi)突擊栽樹(shù)、應(yīng)付檢查的做法在福鼎并非個(gè)別。在集體沉默之下,一些干部弄虛作假十分“坦然”,表明他們無(wú)懼乎民意,不在乎民心,更將政府公信力視若兒戲——這才令人心悸。
為什么集體緘默?是否說(shuō)了無(wú)用,說(shuō)了白說(shuō),還是沒(méi)有渠道可說(shuō),沒(méi)有人有興趣傾聽(tīng)?
細(xì)想想,一些人費(fèi)盡心機(jī)去弄“無(wú)根樹(shù)”,說(shuō)明還是在乎“上級(jí)檢查團(tuán)”的。對(duì)他們而言,一個(gè)地方政績(jī)的好壞,不是百姓說(shuō)了算,而是自己說(shuō)了算、上級(jí)說(shuō)了算。
倘若老百姓對(duì)干部的升遷與否有發(fā)言權(quán),干部對(duì)民意的敬畏自會(huì)油然而生。然而,如何實(shí)現(xiàn)讓百姓參與選人用人、參與監(jiān)督行政權(quán)力的運(yùn)作?如何防止公共權(quán)力作偽,乃至被濫用甚至棄用?在我們的制度設(shè)計(jì)中,其實(shí)并不乏制衡與監(jiān)督力量,但在基層的現(xiàn)實(shí)操作時(shí),卻常常不盡如人意。于是,一些恣意妄為的干部,便認(rèn)定,哪怕民怨四起,只要搞定上級(jí),我自巋然不動(dòng)。
針對(duì)這樣的現(xiàn)象,中央領(lǐng)導(dǎo)同志有言:“擴(kuò)大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本方向,公開(kāi)是擴(kuò)大民主的前提!闭\(chéng)哉斯言。如果得罪了老百姓便烏紗不保,那“無(wú)根樹(shù)”在光天化日之下哪里還種得下去?
|