近日有媒體報道稱，國家發(fā)改委正在起草一份覆蓋社會范圍較大的“漲工資方案”，消息雖隨即被證偽，但著實引發(fā)了各界對工資上漲、收入倍增話題的空前關(guān)注與熱議。中國式收入倍增計劃如何開局？在“漲工資方案”之外，還有哪些能實現(xiàn)百姓收入增長的渠道？中新網(wǎng)財經(jīng)頻道專門梳理整理了今后一段時期，中國百姓收入實現(xiàn)較大幅度增長的三大路徑。
健全社會保障體系 各地提高最低工資標準
欲提升中國百姓整體收入水平，提升收入平均數(shù)，中國政府從健全社會保障體系、提升最低工資標準著手。事實證明，這也是最行之有效的縮短收入分配差距，實現(xiàn)社會福利均等化的政策舉措。
近日召開的人力資源和社會保障部一季度新聞發(fā)布會上傳來消息稱，今年一季度，中國共有13個省區(qū)市上調(diào)了最低工資標準，平均增幅20.6%。目前，全國月最低工資標準最高的是深圳市1320元，小時最低工資標準最高的是北京市13元。相關(guān)部門將繼續(xù)指導尚未調(diào)整最低工資標準的地方根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)和社會平均工資等因素適時適度調(diào)整。
人社部權(quán)威發(fā)布的消息還透露，“十二五”期間，中國將逐步提高最低工資標準，年均增長達到13%以上。可以說，年均增速在10%以上的最低工資標準，將成為中國式收入倍增計劃最終得以實現(xiàn)有力的保障之一。
減稅方案醞釀出臺 直接惠及千家萬戶
最低工資標準惠及的可能是社會上收入偏低的部分群體，面對人數(shù)再擴大一些的中低收入群體，中國政府推出了以減稅為核心的惠民增收舉措。
備受關(guān)注的個人所得稅法修正案(草案)近日提請十一屆全國人大常委會第二十次會議審議，草案擬將個人所得稅工資薪金所得減除費用標準(即老百姓所說的起征點)，由現(xiàn)在的每月2000元上調(diào)至每月3000元，同時擬將現(xiàn)行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級，擴大了5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍。
中新網(wǎng)財經(jīng)頻道了解到，財政部部長謝旭人在做草案說明時表示，這次修改個人所得稅法，實行提高工薪所得減除費用標準與調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)聯(lián)動，除了簡化和完善稅制外，主要是使絕大多數(shù)工薪階層能享受因提高減除費用標準和調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)帶來的雙重稅收優(yōu)惠。
財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人就草案有關(guān)問題答問時披露，工資薪金所得稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整后，應(yīng)納稅所得額適用10%以下稅率的納稅人占工薪所得納稅人的比重達94%，其中選用5%稅率的比重約為70%，比按現(xiàn)行9級稅率適用10%以下稅率的納稅人所占比重，增加了17個百分點，進一步減輕了中低工薪所得納稅人的稅收負擔。
加強工資協(xié)商 制度保障勞動者收入提高
如果說減稅政策是惠及絕大多數(shù)中低收入群體的一時之舉，那么正在研究推廣的工資協(xié)商機制則是惠及社會各個群體的長久之策。
人社部新聞發(fā)言人尹成基近日表示，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，中國已經(jīng)形成了以市場為基礎(chǔ)的工資決定機制，這是決定工資水平及工資增長狀況的一條根本原則。在此前提下，企業(yè)職工工資水平主要取決于包括“職工和企業(yè)通過協(xié)商確定工資的機制”在內(nèi)的多方面因素。
北京大學社會學系教授夏學鑾近日在接受北京當?shù)匾患医?jīng)濟類報紙采訪時認為，目前很多地區(qū)實行的工資集體協(xié)商也能助推職工工資的上漲，通過工資集體協(xié)商方式有助于改善目前部分地區(qū)不規(guī)范的收入分配方式。
夏學鑾教授在受訪時還稱，工資集體協(xié)商制能讓工人對工資標準的設(shè)定有更多決定權(quán)。根據(jù)全國總工會的要求，2012年北京將全面推行工資集體協(xié)商，其中重點協(xié)商建立工資增長機制，國有企業(yè)須提高職工工資分配比重，并將繼續(xù)推進世界500強等外資企業(yè)建立工會并推行工資集體協(xié)商。
《人民日報》25日亦刊載文章稱，在一定的條件下，工資倍增是可以實現(xiàn)的，但前提是要深化改革，健全制度，調(diào)整關(guān)系，最后落腳點才是收入的提高。
背景資料：“十二五”規(guī)劃綱要如何詮釋收入增長？
“十二五”規(guī)劃綱要第三十二章：加快城鄉(xiāng)居民收入增長。健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國家、企業(yè)、個人分配關(guān)系，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。
關(guān)于“深化工資制度改革”，第三十二章第一節(jié)：按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導的原則，形成反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和增長機制。完善最低工資和工資指導線制度，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，積極穩(wěn)妥擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，加強對部分行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距。完善公務(wù)員工資制度。完善符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度。
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