◎漲得眼花繚亂
近期，水電油氣資源類公共產(chǎn)品調(diào)價(jià)聽證會(huì)在各地密集召開，繼成品油率先調(diào)價(jià)后，電價(jià)、氣價(jià)等調(diào)價(jià)也“箭在弦上”。北京、上海、江蘇、浙江等多省市已密集展開階梯電價(jià)聽證會(huì)籌備工作。此前，水價(jià)、氣價(jià)調(diào)整聽證會(huì)也已舉行。
◎不是公眾不肯理解
水電油氣等資源性公共產(chǎn)品與民生關(guān)系密切，其公益性如何體現(xiàn)和保障至關(guān)重要。制定階梯價(jià)格是一種有效措施，但在導(dǎo)致資源價(jià)格成本上漲的因素里，哪些該由市民分擔(dān)，哪些不是，漲多少合理，這些問題必須厘清。
水、電、油……
近期“漲聲大合唱”
北京、上海、江蘇、浙江等多省市已密集展開階梯電價(jià)聽證會(huì)籌備工作。此前，水價(jià)、氣價(jià)調(diào)整的聽證會(huì)也在各地舉行。2月1日起長(zhǎng)沙居民用水價(jià)格從每噸1.88元上調(diào)至2.58元；2月29日廣州聽證會(huì)討論的兩套水價(jià)聽證方案，居民用水價(jià)格每噸分別比原標(biāo)準(zhǔn)高出0.7元和0.6元……
與國(guó)際油價(jià)走勢(shì)掛鉤密切的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，短短三個(gè)月間，連續(xù)兩次上調(diào)，國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格創(chuàng)下歷史新高；與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)也漲至征收以來的歷史最高水平。
隨著今年國(guó)內(nèi)通脹水平整體回落，醞釀多年的資源性產(chǎn)品價(jià)格改革已經(jīng)迎來了“窗口期”。但不絕于耳的改革聲中，許多聽證會(huì)幾乎成了“漲價(jià)告知會(huì)”。
公眾為何會(huì)產(chǎn)生這樣的“誤解”？華東師大教授余南平表示，水電油氣等資源性公共產(chǎn)品與民生關(guān)系密切，其公益性如何體現(xiàn)和保障至關(guān)重要。制定階梯價(jià)格是一種有效措施，但在導(dǎo)致資源價(jià)格成本上漲的因素里，哪些該由市民分擔(dān)，哪些不是，漲多少合理，這些問題必須厘清。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)因漲價(jià)而獲益，但更多的漲價(jià)成本需要消費(fèi)者來消化。公眾關(guān)心的是，價(jià)格改革之后，企業(yè)的服務(wù)水平有多大改善？產(chǎn)品質(zhì)量能否提升？
譬如，根據(jù)國(guó)家新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)規(guī)定，水質(zhì)指標(biāo)由35項(xiàng)增加至106項(xiàng)，增加了71項(xiàng)。這一標(biāo)準(zhǔn)最遲于2012年7月1日必須實(shí)施。而從目前情況看，所有聽證會(huì)對(duì)于漲價(jià)指向明確，卻沒有服務(wù)提升的承諾。
國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量升級(jí)的步伐也明顯滯后。我國(guó)輕型汽油車排放的國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，已于2011年7月1日開始實(shí)施，但相應(yīng)的汽油標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間卻是2014年1月1日。這意味著我國(guó)大部分地區(qū)的輕型汽油車，在達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)后，還要長(zhǎng)時(shí)間繼續(xù)使用品質(zhì)較低的國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)汽油。
專家指出，資源性產(chǎn)品調(diào)價(jià)，目的是優(yōu)化資源消耗結(jié)構(gòu)，抑制浪費(fèi)，從而利國(guó)利民。但絕不是為個(gè)別行業(yè)甚至企業(yè)來牟利的。目前國(guó)內(nèi)某些能源企業(yè)一邊哭窮要求漲價(jià)、一邊坐收巨額利潤(rùn)，這是公眾不能接受的。
成本透明
是理解的關(guān)鍵
作為用油大戶，成都螞蟻物流有限公司總經(jīng)理鄭啟彬認(rèn)為，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不能一味與國(guó)際油價(jià)掛鉤，“這次調(diào)價(jià)后公司每月多支出三萬元油費(fèi)，如果向上游轉(zhuǎn)移成本，就可能引起物價(jià)整體上漲�！�
“透明的成本是贏得消費(fèi)者理解的關(guān)鍵。”在廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來，發(fā)展中國(guó)家資源類公共產(chǎn)品價(jià)格改革要形成透明的定價(jià)機(jī)制、透明的企業(yè)成本和公平有效的補(bǔ)貼政策。
理順定價(jià)機(jī)制，要讓公眾明白定價(jià)依據(jù)是什么，調(diào)到什么程度才恰當(dāng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺乏成本公開、成本監(jiān)審機(jī)制，已成為一些資源類產(chǎn)品價(jià)格改革的主要障礙，只拿幾套漲價(jià)方案讓公眾選擇，這樣的“操作”明顯不利于改革。
|
上一篇：
發(fā)表、查看更多關(guān)于該信息的評(píng)論
將本信息發(fā)給好友
打印本頁
